sábado, 20 de febrero de 2010

Ordenamiento Territorial



El ordenamiento territorial es una normativa, que regula el uso del territorio, definiendo los usos posibles para las diversas áreas en que se ha dividido el territorio, ya sea: el país como un todo, o una división administrativa del mismo.

El Ordenamiento Territorial se define como un instrumento que forma parte de la política de estado sobre el Desarrollo Sostenible. Es un proceso político, en la medida que involucrada toma de decisiones concertadas de los actores sociales, económicos, políticos y técnicos, para la ocupación ordenada y uso sostenible del territorio.

Asimismo, es un proceso técnico administrativo porque orienta la regulación y promoción de la localización y desarrollo de los asentamientos humanos, de las actividades económicas, sociales y el desarrollo físico espacial, sobre la base de la Zonoficación Ecológica Económica que tiene en consideración criterios ambientales, económicos, socioculturales, institucionales y geopolíticos, a fin de hacer posible el desarrollo integral de la persona como garantía para una adecuada calidad de vida.

¿Ley de Ordenamiento Territorial?

En Costa Rica no contamos con un instrumento jurídico a formal a nivel de Ley sobre el Ordenamiento Territorial en el país.

Marco jurídicos de Costa Rica

Costa Rica no cuenta con un istrumento jurídico formal a nivel de Ley sobre Ordenamiento Territorial en el país. De esta forma el sustento concreto para realizar una planificación del desarrollo urbano se basa únicamente en la Ley de Planificación Urbana y en su principal instrumento los Planes Reguladores municipales.

Toda la planificación del territorio que se realice en el país, independientemente de la escala, debe efectuarse según lineamientos de Evaluación Ambiental Estratégica (EAE), de conformidad con las Resoluciones de la Sala Constitucional y los procedimientos técnicos establecidos por la SETENA.

Debido a que los Planes Reguladores no suplen la totalidad del requerimiento ambiental con una de la planificación del uso del suelo y en tanto no se cuente con una Ley de Ordenamiento Territorial que establezca los lineamientos mínimos; es necesario basarse en el Marco Jurídico relacionado y vigente.

Principales leyes con influencia en el OAT en Costa Rica

Principales leyes sectoriales con influencia directa en el marco jurídico del ordenamiento ambiental territorial en Costa Rica:

4240 Ley de Planificación Urbana 1968 Lineamientos fundamentales para el desarrollo urbano y la generación de planes reguladores Instituto Nacional y UrbanismoINVU adscrito al Ministerio de Asentamientos (MIVAH)

6043 Ley sobre la Zona Marítimo Terrestre 1977 Lineamientos sobre la protección, manejo y administración de la Zona Marítimo Terrestre Instituto Costarricense de Turismo adscrito al Ministerio deTurismo
7554 Ley Orgánica del Ambiente 1995 Lineamientos generales sobre la política nacional de ordenamiento territorial Ministerio del AEnergía (MINAE) y el Poder Ejecutivo
7575 Ley Forestal 1996 Entres otros, establece los lineamientos de protección por de los bosques y cuerpos de agua Ministerio del Ambiente y Energía (MINAE) por medio del Sistema Nacional de Áreas de Protección (SINAC).
7778 Ley de Biodiversidad 1998 Establece las bases para la protección, manejo y conservación de la biodiversidad del país. Ministerio del Ambiente y Energía (MINAE) por medio del Sistema Nacional de Áreas de Protección (SINAC)
7779 Ley de Uso, Manejo y Conservación de Suelo 1998 Establece la planificación de uso del suelo para actividades agrícolas y agropecuarias. Tiene efectos directos en el uso del suelo rural. Ministerio de Agricultura y Ganadería (MAG)

8848 Ley Nacional de Emergencias y Prevención del Riesgo 2003 Establece la necesidad de desarrollar planificación de uso del suelo a nivel municipal que prevenga los desastres naturales. Comisión Nacional de Prevención de DesastrAtención de Emergen(CNE) adscrita el Ministerio de la Presidencia.


El Plan Regulador (PR) es el instrumento de planificación local que define en un conjunto de planos, mapas, reglamentos y cualquier otro documento, gráfico o suplemento, la política de desarrollo y los planes para distribución de la población, usos de la tierra, vías de circulación, servicios públicos, facilidades comunales, y construcción, conservación y rehabilitación de áreas urbanas.

Escenarios de Ordenamiento Territorial Costa Rica 2025

Bibliografía consultada

Política de Ordenamiento Territorial 2008